2）降低和分散风险在特色小镇建设中采用模式，政府和社会资本通过相应的合约，对投资建设过程中的相关责任进行明界定。在特色小镇建的初期，政府可以承担较多的项目风险，社会资则参与险的控。当特色小镇的项完工，社会资参与特色小镇的经营，承担相应风险。这样政府和社会“国产成人国产第一区”的大城市加快发展住房租赁市场的知》，提出将采取措施加推进租赁住房建，培育和发展住房赁市场，并且取12城市作为首批展住房赁试点单位。十九大之后，又提出房住不炒的念，加建立租购并举的住房制度，进一步利好赁住宅市场。一线城市是早从政府层面直接推动发

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